原标题：柳州：推进监察职能向基层延伸取得明显成效
2018年5月以来，柳州市从体制机制、制度建设上在全区先行先试、探索实践，积极坚定、审慎稳妥开展乡镇监察改革试点工作，通过 “三统一、三同步、三保障”扎实推动国家监察职能向基层延伸，乡镇监察改革试点工作取得重要成果。
2018年以来，全市86个乡镇共接受信访举报474件次，处置问题线索2258件，立案589件，结案579件，给予党纪政务处分557人（其中党纪处分525人，政务处分32人），特别是8月份完成试点工作以来，已有13个乡镇以县区监委名义对17名非党监察对象涉嫌职务违法行为进行立案调查，乡镇监察专员根据授权依法对行使公权力的公职人员进行监督、调查、处置的成效初步显现。目前，全市86个乡镇均配齐2名乡镇监察专员，乡镇监察对象由改革前的0.76万人提高到3.5万人，探索建立了乡镇监察改革试点工作运行模式和管理制度。
精心组织，认真谋划，“三统一”确保改革同频共振。统一思想认识。市、县、乡三级党委、纪委坚决扛起乡镇监察改革试点工作的政治责任，学深悟透国家监察体制改革以及国家监察职能向基层延伸精神，坚定做好乡镇监察改革试点工作的信心和决心。统一组织领导。切实担起主体责任，党委书记认真当好“施工队长”；纪委书记担任乡镇监察改革试点工作小组组长，切实加强对改革试点工作的指导、协调和服务。统一实施步骤。从市级层面做好总体设计安排，明确改革试点工作目标任务、重点任务、工作保障以及工作要求等，制作改革试点工作统一“施工图”“时间表”，为改革试点工作顺利开展奠定基础。
抓住重点，扭住关键，“三同步”确保改革落地生根。同步定编制。赋予乡镇专职纪检监察干部以县区监察委员会派出监察专员身份，在县区监委和乡镇党委领导下开展工作，与乡镇纪委合署办公，有效解决干部编制使用问题。同步定人员。明确乡镇监察专员资格条件，严格把好监察专员“入口关”，各县区乡镇监察专员实现同步到位。同步定职责。乡镇监察专员按相应权限依法进行监督、调查、处置，提出监察建议，运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。坚持机制建设在前，探索制定履职配套及管理制度，统一在全市各乡镇同步推行，确保实现乡镇信访受理、谈话函询、初步核实、执纪监督、审查调查等高效对接，促进工作制度化、规范化。
强化培养，规范建设，“三保障”确保改革基础夯实。 业务培训有保障。举办全市乡镇纪检监察干部业务培训班，加大抽调乡镇监察专员到市纪委参与专项工作实践培养力度。办案设施有保障。完善乡镇办案硬件设施建设，督促各县区根据经济发展水平和工作实际需要，对已有硬件设施进行升级。巩固提升基层信访举报标准化工作，扎实推进乡镇标准化“谈话室”建设，实现“谈话室”建设全覆盖。制定出台乡镇“谈话室”管理使用制度，保障了审查调查安全。工作经费有保障。进一步加大财政保障力度，乡镇监察专员的工作经费、办案经费列入县区或乡镇年度财政预算，单独列支予以保障，并随财政经常性收入的增长适时调整。乡镇监察专员享受纪检监察机关干部待遇，年度考核优秀等次人员比例与县区纪委监委一致，有效激发他们干事创业动力。 （柳州市纪委监委 苏祖生）
中国法纪网摘编：任薏宏 |
